Publikacja omawia stan publicznego transportu zbiorowego na Dolnym Śląsku. Przeanalizowane zostało zagadnienie podjęcia działań organizacyjnych przez poszczególne gminy i powiaty regionu. Stan obecny odniesiono do okresu transformacji ustrojowej — ostatniego momentu, gdy transport zbiorowy był w sposób systemowy organizowany na terenie całego kraju.
Na podstawie przytoczonej analizy określono listę gmin, które nie biorą aktywnego udziału w kształtowaniu publicznego transportu zbiorowego — jako obszarów zagrożonych wykluczeniem transportowym.