IRT Wrocław - www.irt.wroc.pl

Partycypacyjne zarządzanie polityką rozwoju na rzecz transformacji w regionach transgranicznych Europy Środkowej.

Participatory cross-border governance for transition management in central European cross-border regions.

W wyniku postępującej integracji z Unią Europejską prawie pół miliona obywateli regularnie przekracza granice Europy Środkowej, a kilkadziesiąt tysięcy mieszkańców wybrało obszary przygraniczne na swoje miejsce zamieszkania. Potrzeby tychże społeczności transgranicznych nie są jednak dostatecznie uwzględnione w realnych działaniach administracji publicznej oraz politykach rozwoju. Rodzi się więc konieczność wytyczania kierunków działań strategicznych i planistycznych oraz wsparcia kompetencji i zdolności administracji publicznej w zakresie prowadzenia współpracy transgranicznej na transgranicznych obszarach funkcjonalnych w Europie Środkowej.

Partnerzy BorderLabs CE połączyli siły, aby:

• dokonać tematyzacji i waloryzacji transgranicznych powiązań funkcjonalnych
• upowszechnić praktyki transgranicznego planowania strategicznego
• wzmocnić transgraniczne zarządzanie partycypacyjne
• zmierzyć się z przeciwnościami transgranicznymi

W ramach projektu partnerzy z sześciu krajów wspólnie podejmą się opracowania i przygotowania do wdrożenia nowych modeli zintegrowanej polityki rozwoju bazującej na wspólnych transgranicznych koncepcjach i strategiach.

As a consequence of progressing EU integration, nearly half a million citizens commute across central European borders, and several tens of thousands inhabitants have chosen municipalities beyond the border as their residence. However, public administration and policies are not yet sufficiently addressing the needs of cross-border communities. There is need to enhance the capacity of local and regional administrations in cross-border functional areas in central Europe to properly manage cross-border integration processes, adequately addressing civil communities’ needs.

The partners of BorderLabs CE teamed up to:

• thematise and valorise cross-border functional ties,
• spread the practices of cross-border strategic planning
• enhance cross-border participatory governance and
• manage cross-border obstacles.

Within the project new governance models and solutions in the fields of integrated cross-border strategy development, participatory governance, cross-border development of sustainable and slow tourism, cross-border marketing of local products and reduction of border obstacles will be piloted and evaluated, and transnational learning and exchange will be facilitated.

Działania pilotażowe

Pilot actions

W ramach projektu przewidziane jest 5 komponentów  - akcji pilotażowych, w tym pierwsza w którą IRT jest bezpośrednio zaangażowany.

The project ivolves 5 pilot actions and IRT is directly involved in the first pilot action.

Pilot 1 – Zintegrowana transgraniczna strategia rozwoju

Pierwsza akcja pilotażowa stanowi jedyne działanie dotykające trilateralnej współpracy i zarządzania, a oddziaływanie samego podprojektu Trójziemie wykracza znacząco poza ramy projektowe. Jej celem jest skoncentrowanie uwagi na szczególnym obszarze jakim jest Trójziemie i pochylenie się nad wypracowaniem rozwiązań odpowiadających na zaistniałe wyzwania.

więcej o Trójziemiu

Zmierzenie się ze złożonością różnorodnych procesów, które trwają w tym transgranicznym obszarze i które należy zainicjować, wymagają koordynacji wymiaru terytorialnego polityki rozwoju i polityki przestrzennej. Pociąga to za sobą potrzebę przygotowania, a następnie realizacji:

Wspólnej, zorientowanej na obywatela wizji rozwoju i udanej transformacji dla Trójziemia.

Poprzedzająco, partnerzy akcji pilotażowej tj. Saksońskie Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, IRT, Euroregion Nysa i EUWT NOVUM:

• podejmą się budowy lub rozbudowy tzw. "mentalnych mostów" na obszarze trzech krajów, co oznacza budowanie wspólnoty i więzi między mieszkańcami pogranicza oraz dostrzeżenie jedności regionu, który zapewnia wyposażenie i obsługę swoich mieszkańców, nie zauważając przy tym granic administracyjnych
• stworzą syntezę niemieckich, polskich i czeskich dokumentów strategicznych i planistycznych w formacie wielojęzycznej „trójmapy" wraz ze słownikiem pojęć „Słownik idei planistycznych i pojęć rozwojowych”, które pozwolą na wzajemnie zrozumienie wytyczonych ścieżek rozwoju po trzech stronach granic
• podejmą się nakreślenia wspólnych ram strategicznych dla udanej transformacji Trójziemia,

Pomoże to zbudować solidne filary dla wizji przyszłości Trójziemia, stanowiącej drogowskaz przyszłości regionu prezentujący jednocześnie rozwiązania dla poprawy trójstronnych struktur zarządzania, możliwych do implementacji na innych szczeblach czy obszarach. Wizja Trójziemia zostanie przedstawiona i skonsultowana z lokalnymi społecznościami i zainteresowanymi stronami na obszarze trzech krajów.

Pilot 1 – Integrated cross-border strategy development

The first pilot action is the only activity that refers to trilateral cooperation and management, and the impact of the Three-Country Area subproject itself goes significantly beyond the project framework. It’s aim is to focus attention on a special area, the Three Country Area, and to develop solutions that respond to the challenges.

more about Three-Country Area

Facing the complexity of the various processes that are ongoing in this cross-border area and that need to be initiated require coordination of the territorial dimension of development and spatial policy. This entails the need to prepare and then implement:

Citizen-oriented vision of development and successful transformation for Three-Country Area.

Previously, the partners of the pilot action, i.e. the Saxon Ministry of Regional Development, IRT, Euroregion Nisa and EGTC NOVUM:

• will undertake the construction or expansion of the "mental bridges" in the area of ​​three countries, which means building community and bonds between the inhabitants of the border and noticing the unity of the region that provides equipment and service to its inhabitants, without noticing administrative borders
• they will create a synthesis of German, Polish and Czech strategic and planning documents in the format of a multilingual "triple map" along with a dictionary of terms "Glossary of spatial planning ideas and development concepts", which will allow mutual understanding of the development paths on three sides of the borders
• will undertake to outline a common strategic framework for the successful transformation of Three-Country Area

This will help build solid pillars for the Vision of the future of Three-Country Area, which will be a sign for the future of the region and at the same time present solutions for improving tripartite management structures, which can be implemented at other levels or areas. The Vision will be presented and consulted with local communities and interested partners in the areas of three countries.

Pilot 2 – Zarządzanie partycypacyjne w zarządzaniu transformacją w transgranicznych dwumiastach

Celem aktywności pilotażowej jest utworzenie tymczasowego forum dialogu dwumiast w celu wymiany doświadczeń, uczenia się od siebie nawzajem oraz doskonalenia metod i praktyk zaangażowania lokalnych społeczności transgranicznych.

Pilot 3: Transgraniczny rozwój turystyki zrównoważonej i slow tourismu

Celem działania pilotażowego jest opracowanie modelu transgranicznego rozwoju turystyki zrównoważonej i slow tourismu oraz zapewnienie korzyści 27 włoskim i 13 słoweńskim terenom na obszarze przygranicznym Słowenii i Włoch w celu poprawy zrównoważonej turystyki transgranicznej.

Pilot 4: Marketing transgraniczny i promocja produktów loklanych

Celem działania jest wdrożenie i ocena zorientowanego na produkcję mechanizmu wsparcia dla transgranicznej sprzedaży i dystrybucji lokalnych produktów rolnych w regionie przygranicznym Ister-Granum poprzez zmniejszenie przeszkód granicznych i ułatwienie tworzenia krótkich (transgranicznych) łańcuchów dostaw.

Pilot 5: Ułatwienie wspólnego zarządzania przeszkodami granicznymi

Celem wskazanego działania pilotażowego jest zdobycie praktycznej wiedzy na temat usuwania przeszkód granicznych na trójstronnym obszarze przygranicznym pomiędzy Austrią, Niemcami i Czechami. W ramach pilotażu zostaną zidentyfikowane konkretne przeszkody, wybrane zostaną 2–3 przeszkody graniczne, które zostaną omówione przez zainteresowane strony w celu znalezienia rozwiązań umożliwiających pokonanie tych przeszkód.

Pilot 2 – Participatory governance for transition management in cross-border twin cities

The aim of the pilot activity is to establish a temporary twin-city dialogue forum, to exchange experiences, to learn from each other and to improve methods and practices of involvement of local cross-border communities.

Pilot 3: Cross-border development of sustainable and slow tourism

The aim of the pilot activity is to develop a model on cross-border development of sustainable and slow tourism and provide benefit for 27 Italian and 13 Slovenian municipalities in a cross-border area of Slovenia-Italy to improve cross-border sustainable tourism.

Pilot 4: Cross-border marketing and promotion of products

The aim of the pilot activity is to roll-out and to evaluate a producer-oriented support mechanism for cross-border sales and distribution of local agricultural products in the Ister-Granum crossborder region by reducing border obstacles and facilitating the establishment of short (cross-border) supply chains.

Pilot 5: Facilitation of joint management of border obstacles

The aim of the pilot activity is to gain applicable knowledge on how to remove border obstacles in the trilateral cross-border area between Austria, Germany and the Czech Republic. As a part of the pilot concrete obstacles will be identified, 2-3 border obstacles will be selected to be discussed by stakeholders with an objective to find solutions how to overcome these obstacles.